Secara mendadak GOR Bulungan menjadi venue pertandingan bola voli. Sebelumnya, renovasi dilakukan sebagai persiapan untuk tempat latihan tim peserta Asian Games.
Menilik kapasitas, GOR Bulungan yang hanya muat 900 penonton jelas jauh dari standar Dewan Olimpiade Asia (OCA). Setiap venue Asian Games minimal harus mencapai 2.000 penonton.
Dalam survei Ombudsman, GOR Bulungan dinyatakan sebagai venue yang paling banyak kekurangannya di antara venue Asian Games 2018. Baik di Jakarta atau Palembang.
GOR Bulungan memang menjadi opsi terakhir setelah Jakarta Convention Center (JCC) dan GOR Pertamina batal mendampingi Tennis Indoor sebagai venue voli.
Pertamina yang sempat menyetujui renovasi, kemudian tak sanggup untuk menggarapnya.
Bulungan sendiri dinilai paling layak untuk penonton.
